El oficialismo está confiado en que conseguirá la aprobación de la iniciativa, que luego deberá ser remitida a la Cámara de Diputados para su revisión
26/02/2026 – 15:58hs
Luego de haber aprobado casi por unanimidad en el Senado el histórico acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) la Camara alta continuó avanzando con el tratamiento de la Ley de Glaciares.
Este proyecto es impulsado por el Poder Ejecutivo, y tiene como eje central redefinir el alcance de las áreas protegidas para permitir inversiones mineras —principalmente de cobre y litio— en zonas actualmente alcanzadas por la normativa vigente.
El oficialismo está confiado en que conseguirá la aprobación de la iniciativa, que luego deberá ser remitida a la Cámara de Diputados para su revisión. De acuerdo con relevamientos parlamentarios, el conteo de votos aparece ajustado y el Gobierno necesitará el respaldo del peronismo para garantizar los cambios propuestos en la legislación.
Las modificaciones propuestas por el Gobierno de Javier Milei
Tras 15 años de señalamientos como una normativa antiminera, la Ley de Glaciares vuelve al Congreso de la Nación para que se trate una serie de modificaciones propuestas por el gobierno de Javier Milei. La Cámara de Senadores será el primer escenario de debate, donde desde el oficialismo confían en tener los votos suficientes para que avance a Diputados con media sanción.
La normativa regula las actividades que se pueden hacer en las zonas de glaciares y el ambiente periglacial. Pero, según señalan técnicos y desde las empresas mineras, este segundo objetivo tenía pocas definiciones y representaba un riesgo para los proyectos.
La crítica era que al ser una definición compleja la del ambiente periglacial, podía haber lugar a judicializaciones posteriores. Con ese argumento, algunas inversiones quedaron a la espera de mayor claridad, algo que busca subsanar el Gobierno, ya que las empresas no querían hundir capital si luego podrían llegar a declararse algunas zonas como protegidas.
Según cálculos de la Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM), hay cerca de u$s30.000 millones que dependen de que las operadoras confíen en que el marco normativo no generaba mayor incertidumbre. La mayoría de estos capitales estan vinculados a proyectos de cobre, que son los que se encuentran en las zonas cordilleranas, territorio donde hay más glaciares identificados.
Algunas de estas inversiones son El Pachón, el yacimiento de cobre más grande del país, donde hay una geoforma que según técnicos no tiene aporte hídrico, pero se incluyó en el primer inventario.
Los ejes de la modificación de Ley de Glaciares
En el proyecto presentado por la Nación hay dos ejes principales que podrían sufrir modificaciones. El primero tiene que ver con agregar en el destino de la ley que se buscará la protección de glaciares y el ambiente periglacial como fuente estratégica del recurso hídrico.
Con esto, se modifica la forma en la que se identifican las geoformas o zonas de importancia que busca proteger la ley. Es que si bien hay geoformas que son fáciles de identificar y que sin duda se encuentran protegidas, otras no son indudablemente orígen de cursos de agua.
Esto sucede sobre todo con el ambiente periglacial, donde se encuentran tanto glaciares de escombro, que son formaciones con más de un 80% de roca pero que pueden contener o no agua. También están las zonas de suelo congelado, llamado también permafrost, que si bien tiene temperaturas bajo cero no contiene agua, y los glaciares fósiles, que ya no se comportan como los glaciares tradicionales y en general no tienen hielo en su interior.
Con este cambio de criterio se fortalece la idea de que la ley debe proteger las geoformas no por sí misma, sino por su impacto en las cuencas hídricas. Es que en las provincias cordilleranas, buena parte del agua que se utiliza tanto para uso humano, industrial o agrícola depende de las nevadas en Cordillera de los Andes, que luego se derriten y llegan a los valles a través de ríos. En este ciclo, los glaciares tienen un aporte, pero no son la única fuente hídrica.